California Siết Chặt Quy Định Về Nhiên Liệu Carbon Thấp Giữa Làn Sóng Tranh Luận - Ngày 10/11/2024

California đã tăng cường Tiêu chuẩn Nhiên liệu Carbon Thấp (LCFS) với mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính từ lĩnh vực giao thông vận tải, đánh dấu bước tiến lớn trong nỗ lực của bang để đạt các mục tiêu khí hậu. Động thái này, được Ủy ban Tài nguyên Không khí California thông qua vào thứ Sáu, yêu cầu các nhà sản xuất nhiên liệu giảm đáng kể cường độ carbon của nhiên liệu vận tải, với mục tiêu giảm 30% vào năm 2030 (tăng từ 20%) và đặt ra mốc xa hơn để giảm 90% vào năm 2045. LCFS đã tồn tại từ năm 2011 và đã chứng tỏ là một công cụ quan trọng trong việc điều chỉnh lượng phát thải carbon, thúc đẩy sự phát triển của nhiên liệu carbon thấp tại California.

Phiên họp kéo dài gần tám giờ để hội đồng quản trị, bao gồm 14 thành viên, nghe các ý kiến đối lập nhau từ nhiều phía. Hội đồng cuối cùng đã bỏ phiếu 12-2 chấp thuận các sửa đổi, bất chấp ý kiến ​​chỉ trích về chi phí và tính khả thi của các thay đổi này. Thượng nghị sĩ bang Henry Stern, thành viên không bỏ phiếu, nhấn mạnh rằng việc California duy trì vai trò lãnh đạo về khí hậu là điều tối quan trọng, đặc biệt trong bối cảnh những thay đổi chính sách tại cấp liên bang có thể làm suy yếu nỗ lực giảm thiểu biến đổi khí hậu. Stern cảnh báo rằng các quyết định cấp quốc gia có thể ảnh hưởng đến sự tiến bộ về môi trường của các bang tiên phong như California, nhưng ông tin rằng California vẫn có thể đặt ra tiêu chuẩn về chính sách khí hậu cho toàn quốc.

Theo LCFS, các nhà sản xuất nhiên liệu sẽ cần đạt được các mức cường độ carbon nhất định, hoặc phải mua tín dụng có thể giao dịch nếu nhiên liệu của họ vượt quá ngưỡng phát thải carbon do hội đồng đặt ra. Những tín dụng này, tạo ra bởi các nhà sản xuất nhiên liệu carbon thấp, là một cơ chế kinh tế quan trọng để thúc đẩy sự phát triển của nhiên liệu sạch. Các nhà sản xuất đã đáp ứng bằng cách gia tăng sản xuất nhiên liệu tái tạo như dầu diesel sinh học và khí sinh học. Điều này không chỉ dẫn đến sự cải thiện về khí hậu mà còn giảm giá tín dụng xuống khoảng 70 đô la, so với hơn 200 đô la vào năm 2020, nhờ sự gia tăng nguồn cung của các tín dụng carbon. Tuy nhiên, một trong những mục tiêu của các sửa đổi là hỗ trợ giá tín dụng nhằm khuyến khích tiếp tục đầu tư vào nhiên liệu carbon thấp.

Các sửa đổi nhận được sự ủng hộ từ các nhà sản xuất nhiên liệu sinh học và một số nhóm khí hậu trong tiểu bang, nhưng đồng thời vấp phải sự phản đối từ các công ty dầu mỏ, tổ chức người tiêu dùng và một số nhóm môi trường. Các nhà phê bình cho rằng những thay đổi này có thể làm tăng giá nhiên liệu cho người tiêu dùng và dẫn đến việc mở rộng khai thác dầu mỏ và khí đốt tại California. Một số ý kiến còn lo ngại rằng chính sách này sẽ tiếp tục hỗ trợ các loại nhiên liệu từ nguồn cây lương thực và hoạt động chăn nuôi, thay vì đẩy mạnh chuyển đổi sang xe điện. Các nhóm môi trường cũng nêu bật nguy cơ từ các khoản trợ cấp lớn dành cho các dự án khí mê-tan từ ngành sữa, cho rằng đây là một chính sách đi ngược lại với nỗ lực bảo vệ tài nguyên đất nông nghiệp.

Một trong những tiếng nói phản đối mạnh mẽ nhất đến từ ủy ban tư vấn công bằng môi trường của chính hội đồng quản trị, khi ủy ban này đưa ra khuyến nghị chống lại việc sửa đổi LCFS. Họ cho rằng những miễn trừ cho các nhà sản xuất nhiên liệu máy bay và sự hỗ trợ tài chính lớn cho các dự án khí mê-tan trong ngành sữa đã tạo nên sự bất công về môi trường, gây tác động tiêu cực đến các cộng đồng dễ bị tổn thương và không giúp cải thiện công bằng môi trường như mong muốn. Mặc dù vậy, hội đồng vẫn tiến hành phê chuẩn các thay đổi, cho rằng đây là bước quan trọng để đạt các mục tiêu môi trường dài hạn của tiểu bang.

Các sửa đổi LCFS dự kiến sẽ làm thay đổi sâu rộng cảnh quan nhiên liệu giao thông của California, thúc đẩy đầu tư vào công nghệ và nhiên liệu carbon thấp, và thể hiện rõ quyết tâm của bang trong việc đối mặt với thách thức khí hậu. Với các mục tiêu đầy tham vọng và sự phản đối từ nhiều phía, những thay đổi này báo hiệu một thời kỳ chuyển đổi lớn, không chỉ định hình chính sách năng lượng của California mà còn có thể trở thành tiền đề cho các khu vực khác noi theo trong tương lai.

Những Yếu Tố Dẫn Đến Tâm Lý Thận Trọng

Ngoài yếu tố từ Mỹ, nhà đầu tư tại châu Á cũng đang đối mặt với những lo ngại khác, bao gồm:

Tác động từ chính sách tiền tệ của Fed: Việc Fed giữ nguyên lãi suất cao có thể khiến các tài sản rủi ro tại thị trường mới nổi bị ảnh hưởng.

Kỳ vọng từ Trung Quốc: Thiếu các biện pháp kích thích mạnh mẽ từ Bắc Kinh làm gia tăng lo ngại về khả năng phục hồi của nền kinh tế Trung Quốc.

Áp lực chính trị và tiền tệ: Chiến thắng của ông Trump làm tăng thêm bất ổn cho triển vọng chính trị và kinh tế toàn cầu.